(Åë±Ç 199È£ 2021.02.01. ³í¹®1-2)
³í¹® : Àü¼¼´ëÇü»çȸº¸Àå°ËÅäȸÀÇ 'ÃÖÁ¾º¸°í'¿Í ÀçÁ¤Á¦µµµî½ÉÀÇȸ '°ÇÀÇ'¸¦
´Ù°¢ÀûÀ¸·Î Àд٠¨è
(¡º¹®È·ÃÁ¤º¸¡» 2021³â 2¿ùÈ£(515È£): 8~15ÂÊ)
2. ÀçÁ¤Á¦µµµî½ÉÀÇȸ ‘°ÇÀÇ’ÀÇ ÀÇ·á ºÎºÐÀÇ Æò°¡
´ÙÀ½À¸·Î ÀçÁ¤Á¦µµµî½ÉÀÇȸ ‘°ÇÀÇ’¿¡¼ »çȸº¸Àå (1) ÀÇ·á(17~36ÂÊ + ´ëÀÀÇÏ´Â °ü·Ã ±×¸²)¸¦ °ËÅäÇÕ´Ï´Ù. Àú´Â »õ Àú¼ ‘Äڷγª À§±â ÈÄÀÇ ÀÇ·á・»çȸº¸Àå °³Çõ’¿¡¼ À繫¼º¿¡ ´ëÇØ, ‘ÀçÁ¤Á¦µµµî½ÉÀÇȸ °ÇÀǸ¦ ºñ·ÔÇÑ À繫¼º °ü·ÃÀÇ ¹®¼´Â ¸Å¿ì Ä¡¹ÐÇÏ¿© ÇêÁ¡ Åõ¼ºÀÌÀÎ °æÁ¦»ê¾÷¼º ¹®¼¿Í´Â Å« Â÷À̰¡ ÀÖ´Ù’°í ½è½À´Ï´Ù(4). ±Ý³âµµÀÇ °ÇÀǸ¦ Àаí ÃÖÁ¾º¸°í¿Í ºñ±³Çصµ °°Àº ¸»À» ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °Í °°½À´Ï´Ù.
°ÇÀÇ´Â ÀÇ·á¿¡ ´ëÇØ¼ ´ÙÀ½ÀÇ 5°³ÀÇ ÇÙ½ÉÀ¸·Î °³Çõ °ËÅ並 Á¦¾ÈÇϰí ÀÖ½À´Ï´Ù. ¨ç ȯÀÚ¿Í °ü·ÃµÇ´Â º¸Çè±Þ¿© ¹üÀ§(ȯÀںδã)ÀÇ ¹æÇâ, ¨è ¾àÁ¦ºñÀÇ ÀûÁ¤È, ¨é ÀÇ·áºñ¸¦ µÑ·¯½Ñ °Å¹ö³Í½º(governance)ÀÇ °È, ¨ê ÀÇ·áºÎÁ¶, ¨ë ½ÅÁ¾ Äڷγª¿¡ ´ëÇÑ ´ëÀÀ. Àú´Â ‘»çȸº¸ÀåÀÇ ±â´É °È’¸¦ ÁöÁöÇϰí ÀÖÀ¸¹Ç·Î, ¨ç¿¡ ¾²¿© ÀÖ´Â ÃÖÁ¾º¸°í¿Í °°Àº ³íÁ¶ÀÇ º¸Çè±Þ¿© ¹üÀ§ÀÇ Ãà¼Ò・ȯÀںδã Áõ°¡¿¡´Â Âù¼ºÇÒ ¼ö ¾ø½À´Ï´Ù. ±×·¯³ª ½º°¡ ³»°¢¿¡ ÀÇÇØ ±¹¹ÎºÎ´ã Áõ°¡°¡ ºÀÀÎµÇ¾î ‘±Þ¿© ¸é¿¡¼ÀÇ ´ëó°¡ Áß½ÉÀÌ µÈ´Ù’´Â ÀüÁ¦・Á¦¾àÇÏ¿¡¼´Â, Á¦¾È¿¡ ´ëÇÑ Âù¹Ý°ú´Â º°µµ·Î Áö±ØÈ÷ Á¤ÇÕÀûÀ̰í Ä¡¹ÐÇÏ°Ô ¾²¿©Á® ÀÖ´Ù°í ´À²¼½À´Ï´Ù.
¶ÇÇÑ ¨ë ‘½ÅÁ¾ Äڷγª¿¡ ´ëÇÑ ´ëÀÀ’ÀÇ ¼·Ð¿¡¼, ‘½ÅÁ¾ Äڷγª¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀÌ °è¼ÓµÇ°í ÀÖ´Â ¿ÍÁß¿¡ ¹æ¿ªÀÇ ÃÖÀü¼±¿¡ ¼¼ Çå½ÅÀûÀÎ ³ë·ÂÀ» Çϰí ÀÖ´Â ÀÇ·áÁ¾»çÀÚ ºÐµé¿¡°Ô´Â ±íÀº °æÀÇ¿Í ÇÔ²² Áø½ÉÀ¸·Î °¨»çÀÇ ¶æÀ» Ç¥ÇÏ°í ½Í´Ù’°í, Áö±Ý±îÁöÀÇ °ÇÀÇ¿¡´Â ¾ø¾ú´ø ÀÇ·áÁ¾»çÀÚ¿¡ ´ëÇÑ Áø½É ¾î¸° ±â¼úÀÌ ÀÖ´Â °Í¿¡ ÁÖ¸ñÇß½À´Ï´Ù(34ÂÊ).
Á¦°¡ ÁÖ¸ñÇÏ°í °ø°¨ÇÏ´Â 6°¡Áö Á¦¾È
´ÙÀ½¿¡´Â Á¦°¡ ÁÖ¸ñÇÏ°í °ø°¨ÇÑ 6°¡ÁöÀÇ Á¦¾È・ÁöÀû¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¦¾È ¼ø¼´ë·Î ¼³¸íÇϰíÀÚ ÇÕ´Ï´Ù. À̵éÀº ÃÖÁ¾º¸°í¿¡´Â ÀüÇô ¾²¿© ÀÖÁö ¾ÊÁö¸¸ ¾ÕÀ¸·ÎÀÇ ÀÇ·á°³ÇõÀ» »ý°¢Çϴµ¥ ÀÖ¾î ¸Å¿ì Áß¿äÇϹǷÎ, ÈÄ»ý³ëµ¿¼ºÀ̳ª ÀϺ»ÀÇ»çȸ µîÀÇ ÀÇ·á´Üü´Â Á¤¸é¿¡¼ ³íÀÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù.
ù ¹øÂ°·Î Á¦°¡ ÁÖ¸ñÇÑ °ÍÀº ¨ç¿¡¼ 'ÀǷẸÇè・°³È£º¸Çè¿¡ ÀÖ¾î¼ ºÎ´ãÀÇ ¹æÇâ Àü¹Ý¿¡ ´ëÇØ¼ ¼Òµæ»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀÇ º¸À¯ »óȲµµ °¨¾ÈÇÏ¿© ºÎ´ã´É·ÂÀ» ÆÇÁ¤Çϴ ü°è¸¦ ±¸ÃàÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¦µµ ¼³°è¿¡ ´ëÇØ °ËÅ並 ÇØ ³ª°£´Ù'°í Á¦±âÇÑ °ÍÀÔ´Ï´Ù(20ÂÊ). Àú´Â À§¿¡¼ ¾ð±ÞÇÑ ÀϺ»ÀÇ»çȸÀÇ °ßÇØ¿Í ¸¶Âù°¡Áö·Î ÀÀ´ÉºÎ´ã(¼öÀÔÀ̳ª ¼Òµæ¿¡ µû¸¥ ºÎ´ã)Àº º»·¡ º¸Çè·á(Íìð¾) ¹× ¼¼±Ý(Íëð¾)À¸·Î ¿ä±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù'°í »ý°¢ÇϹǷÎ, ȯÀÚÀÇ º»Àκδ㠺ñÀ²¿¡ ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀÇ º¸À¯»óȲ¿¡ µû¶ó Â÷À̸¦ µÎ´Â °Í¿¡´Â ¹Ý´ëÇÕ´Ï´Ù. ±×·¯³ª ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀÇ º¸À¯»óȲÀ» °¨¾ÈÇØ Á¶¼¼ºÎ´ãÀ» ºÎ°úÇÏ´Â °Í¿¡´Â ´ëÂù¼ºÀÔ´Ï´Ù. »çȸº¸Çè·á¿¡ ´ëÇØ¼µµ ±×°ÍÀº ÃæºÐÈ÷ °ËÅäÇÒ °¡Ä¡°¡ ÀÖ´Ù°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù.
µÎ ¹øÂ°·Î ¨è '¾àÁ¦ºñÀÇ ÀûÁ¤È'·Î¼ '½Å±Ô ÀǾàǰ ¾à°¡»êÁ¤¹æ½ÄÀÇ Å¸´ç¼º・Åõ¸í¼º öÀúÈ' ¹× °í¾×ÀǾàǰ¿¡ ´ëÇØ 'Çü½ÄÀûÀÎ ±«¸®À²5)À̳ª ǰ¸ñ ¼ö»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ±«¸®¾×¿¡ ÁÖ¸ñÇØ¾ß ÇÑ´Ù'´Â Á¦¾È¿¡´Â ´ëÂù¼ºÇÕ´Ï´Ù(22~23ÂÊ).
¼¼ ¹øÂ°, ¨é 'ÀÇ·áºñ¸¦ µÑ·¯½Ñ °Å¹ö³Í½º(governance)ÀÇ °È'ÀÇ '¿¹¹æ·°Ç°¸¸µé±â¿Í ÀÇ·áºñ ÀûÁ¤ÈÀÇ °ü°è' Ç׸ñ¿¡¼, ÇöÇà ½ÃÃ¥ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ÁöÀûÇÑ ÈÄ ¿¹¹æ·°Ç°¸¸µé±â´Â ‘ÀÇ·áºñ ÀûÁ¤È¸¦ °¡´ÉÄÉ Çϱâ À§ÇÑ ½ÃÃ¥À¸·Î¼ »ý°¢Çϱ⿡´Â ¿¡ºñ´ø½º(evidence)°¡ ºÎÁ·Çϸç, ´õ¿íÀÌ ¿¹¹æ·°Ç°¸¸µé±â ÃßÁøÀ» ÀÌÀ¯·Î ´Ù¸¥ ÀÇ·áºñ ÀûÁ¤È ¹æ¾ÈÀ» ¿ÏÈÇÏ´Â ÀÏÀÌ À־ ¾È µÈ´Ù'°í ´ÜÁ¤Çϰí ÀÖ´Â °Í¿¡ ¸¹ÀÌ °ø°¨Çß½À´Ï´Ù(27~28ÂÊ + ±×¸²¥±-1-25, 26). ´Ù¸¸, ¸¶Áö¸· '´Ù¸¥ ÀÇ·áºñ ÀûÁ¤È ¹æ¾ÈÀ» ¿ÏÈÇÏ´Â ÀÏÀÌ À־ ¾È µÈ´Ù'¿¡ ´ëÇØ ±×°ÍÀÌ ÀÇ·áºñ ¾ïÁ¦´ëÃ¥À̶ó´Â Àǹ̶ó¸é Âù¼ºÇÒ ¼ö ¾ø½À´Ï´Ù. ½ÇÁ¦·Î ‘2019³âµµ ¿¹»ê Æí¼º µî¿¡ °üÇÑ °ÇÀÇ’µµ ¿¹¹æ·°Ç°¸¸µé±â¿Í ÀÇ·áºñ ÀûÁ¤ÈÀÇ °ü°è¿¡ »ì¦ Àǹ®À» ³ªÅ¸³»°í ÀÖ¾ú½À´Ï´Ù¸¸, ±Ý³âµµ´Â ±×°ÍÀÌ Á÷Á¢ÀûÀÎ ÁöÀû・ºñÆÇÀ¸·Î ÈûÀ» ¾ò¾ú½À´Ï´Ù.
³× ¹øÂ°, ¨ê 'ÀÇ·áºÎÁ¶' °³ÇõÀÇ ÀÏȯÀ¸·Î¼ Á¦±âµÇ°í ÀÖ´Â '»ýȰº¸È£¼ö±ÞÀÚÀÇ ±¹¹Î°Ç°º¸Çè µî °¡ÀÔ'(33ÂÊ)µµ Ÿ´çÇÑ ³íÀǶó°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù. °ÇÀǰ¡ ÁöÀûÇϰí ÀÖµíÀÌ, À̰ÍÀº ‘Àü±¹¹Î °Ç°º¸ÇèÀÇ ¹æÇâ°úµµ Á¤ÇÕÀû’À̸ç, ¹ú½á °³È£º¸Çè¿¡¼ Á¦µµÈµÇ°í ÀÖ½À´Ï´Ù. ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î´Â 65¼¼ ÀÌ»óÀÇ »ýȰº¸È£ ¼ö±ÞÀÚ´Â °³È£º¸Çè¿¡ °¡ÀÔÇÑ Ã¤·Î, º¸Çè·á´Â »ýȰºÎÁ¶ÀÇ Ãß°¡ ±Þ¿©ºÐÀ¸·Î, ÀÌ¿ëÀÚ ºÎ´ãºÐÀº °³È£ºÎÁ¶·Î ÁöºÒÇÕ´Ï´Ù.
´Ù¼¸ ¹øÂ°, Á¦°¡ °¡Àå ÁÖ¸ñÇÏ°í °ø°¨ÇÑ Á¦¾ÈÀº ¨ë ‘½ÅÁ¾ Äڷγª¿¡ ´ëÇÑ ´ëÀÀ’À¸·Î, ‘¸¸¾à Á¶Ä¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í Çϸé' ÇÏ´Â Á¶°ÇºÎÀÔ´Ï´Ù¸¸, ±ä±ÞÆ÷°ý±³ºÎ±Ý°ú °°Àº ±³ºÎ±Ý Á¶Ä¡º¸´Ùµµ Áø·á¼ö°¡¿¡ ÀÇÇÑ ´ëÀÀÀÌ È¿°úÀûÀ̰í, ½ÅÁ¾ Äڷγª À¯ÇàÀÌ ¼ö½ÀµÇ±â±îÁöÀÇ Àӽà ½ÃÇÑÁ¶Ä¡·Î¼ Áø·á¼ö°¡¿¡ ÀÇÇÑ ´ëÀÀÀ¸·Î Áß½ÉÀ» ¿Å°Ü¾ß ÇÑ´Ù’´Â Á¦¾ÈÀÔ´Ï´Ù(35ÂÊ). ÀÛ³â 12¿ù 18ÀÏÀÇ Áß¾Ó»çȸº¸ÇèÀÇ·áÇùÀÇȸ6) ÃÑȸ¿¡¼´Â 2021³âµµ Àü¹ÝÀÇ ‘Ư·ÊÀû Á¶Ä¡’·Î¼ ¿Ü·¡ 1ȸ 5Á¡, ÀÔ¿ø 1ÀÏ 10Á¡ µîÀÇ °¡»êÀÌ ÀÎÁ¤µÇ¾ú½À´Ï´Ù¸¸, À̰ÍÀº °ÇÀÇÀÇ Á¦¾È¿¡ µû¸¥ ´ëÀÀÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù.
ÀÌ¿Í °ü·ÃÇØ ¿©¼¸ ¹øÂ°, 'ÀÇ·á±â°ü¿¡ ´ëÇÑ Áö¿øÀ» °ËÅäÇϱâ À§Çؼ´Â ÀÇ·á±â°üÀÇ °æ¿µ»óȲ µîÀ» ÆÄ¾ÇÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇʼöÀÌÁö¸¸ ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ °¡½ÃÈ´Â ºÒÃæºÐÇÏ´Ù'´Â ÁöÀûµµ Áß¿äÇÏ´Ù°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù(35ÂÊ). Àú´Â 2007³âÀÇ ÀÇ·á¹ý °³Á¤À¸·Î ÀÇ·á¹ýÀÎÀÇ ‘»ç¾÷º¸°í¼ µîÀ» ´©±¸µç ¿¶÷ÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÇ¾ú´Ù’´Â °ÍÀ» ³ô°Ô Æò°¡Çϰí ÀÖ¾ú´Âµ¥, ºÎ²ô·´Áö¸¸ »çȸº¹Áö¹ýÀο¡ ºñÇØ °ø°³°¡ öÀúÇÏÁö ¸øÇÑ °ÍÀº ¸ô¶ú½À´Ï´Ù.
°á·Ð
ÀÌ»óÀ¸·Î ‘Àü¼¼´ëÇü »çȸº¸Àå °ËÅäȸÀÇ’ ÃÖÁ¾º¸°í¸¦ ºñÆÇÀûÀ¸·Î °ËÅäÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡, ‘ÀçÁ¤Á¦µµ µî ½ÉÀÇȸ’ °ÇÀÇ Áß ÀÇ·á ºÎºÐ¿¡¼ ÁÖ¸ñÇÒ ¸¸ÇÑ Á¦¾ÈÀ» ÁöÀûÇØ ¿Ô½À´Ï´Ù.
¿ÃÇØ Á¤±â±¹È¸¿¡´Â ÃÖÁ¾º¸°í¿¡ ±âÃÊÇÑ ¹ý °³Á¤ÀÌ ¾Æ¸¶µµ 'Àϰý ¹ý'À¸·Î »óÁ¤µÉ °Í °°½À´Ï´Ù. ±×·¯³ª °è¼ÓµÇ´Â Äڷγª À§±â·Î ±¹¹ÎÀÌ °æÁ¦Àû·½É¸®ÀûÀÎ ¾î·Á¿òÀ» °Þ°í ÀÖ°í, °Ô´Ù°¡ ½º°¡ ³»°¢ÀÇ ÁöÁöÀ²ÀÌ À۳⠸»ºÎÅÍ ±Þ°ÝÇÏ°Ô ÀúÇÏÇÑ °ÍÀ» »ý°¢Çϸé, ÇâÈÄÀÇ ÀÇ·á ´Üü³ª °ü°èÀÚÀÇ ¿îµ¿À̳ª ±¹¹Î・Àú³Î¸®ÁòÀÇ ¹ÝÀÀ¿¡ µû¶ó¼´Â, ÃÖÁ¾º¸°í¿¡ Æ÷ÇÔµÈ Èıâ°í·ÉÀÚ ºÎ´ãÁõ°¡ÀÇ ÀϺÎÀÇ Àç°ËÅä(±Þ°ÝÇÑ º¯È¿¡ µû¸¥ ¿ÏÈ Á¶Ä¡ÀÇ È®´ë³ª ½Ç½Ã ½Ã±âÀÇ ¿¬±â µî)°¡ ÀÌ·ç¾îÁú °¡´É¼ºµµ ¾ø´Ù°í´Â ¸»ÇÒ ¼ö ¾ø½À´Ï´Ù. ±×·± Àǹ̿¡¼ ‘¹Ì·¡´Â ¾ÆÁ÷ °áÁ¤µÇÁö ¾Ê¾Ò´Ù’°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ¢¿
[º»°íÀÇ 1Àº “ÀϺ»ÀÇ»ç½Åº¸” 2020³â 12¿ù 26ÀÏÈ£¿¡ °ÔÀçÇÑ ‘Àü¼¼´ëÇü »çȸº¸Àå °ËÅäȸÀÇ ÃÖÁ¾º¸°í¸¦ ¾î¶»°Ô Àоî¾ß Çϴ°¡?’¿¡ °¡ÇÊÇÑ °ÍÀÔ´Ï´Ù. 2´Â »õ·Î ½è½À´Ï´Ù.£Ý
* ¹®Çå ----------------------------------------
(1) ô¶ïáË¬ë® ¡º«Ö«é«Ã«¯ùǪ¬関¡» ãæðÍãæßö, 2020¡£
(2) ÐÎÔöкöÎ Æí ¡º«½ー«·«ã«ë・««ã«Ô«¿«ëªÈËíˬ・ÜØò³¡» «ß«Í«ë«ô«¡ßöÛ®, 2020, 7ÂÊ.
(3) ì£ÙÊØ¡ ¡¸ð¯ì£óäÌÛÃ内ÊȪÎ医Öû・Þä会ÜÁî¡ËÇúÔªÎ総ÎÀ¡¹ ¡ºÙþûùÖ§ï×Üá» 2021³â 1¿ùÈ£(51È£): 12-22ÂÊ.
(4) ì£ÙÊØ¡ ¡º«³«í«ÊêËѦýªÎ医Öû・Þä会ÜÁî¡ËÇúÔ¡» ÌÍõ®ßöÛ®, 2020, 28ÂÊ.
(5) ì£ÙÊØ¡ ¡ºäÌÛÃïÙ権ªÎ医Öû・Þä会ÜÁî¡ËÇúÔ¡» ÌÍõ®ßöÛ®, 2014, 158-163ÂÊ(¡¸¡ºí»ð¾・Íìð¾・Íë𾡻ªÈª¤ª¦øúúÞªÎõóí»ªÈëòÚ«ªÎ変ôá¹).
(6) ì£ÙÊØ¡ ¡¸Î¹ëùêÉãæâÏßÓªÎÞä会ÜÁî¡・医ÖûËÇúÔÛ°öܪòÜÜäÑîܪËåøö´・øÄ価ª¹ªë¡¹ ¡ºÙþûùÖ§ï×Üá» 2020³â 11¿ù 1ÀÏÈ£(512): 20-27ÂÊ.
|
¿ªÀÚ ÁÖ5) ÀǾàǰÀÇ ½ÃÀå½ÇÁ¦°¡°Ý(°¡Á߯ò±ÕÄ¡)°ú ¾à°¡ Â÷À̸¦ %·Î ³ªÅ¸³½ ¼öÄ¡.
¿ªÀÚ ÁÖ6) ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °Ç°º¸ÇèÁ¤Ã¥½ÉÀÇȸ¿Í À¯»ç.
´ÏŰ ·ù(¿øÀúÀÚ) / ÀÌ¿µ¼÷(¹ø¿ª) news1@silverinews.com
<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © ½Ç¹ö¾ÆÀÌ´º½º, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>